为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据《中共云南省质量技术监督局党组关于印发云南省质量技术监督系统“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案的通知》（云质监局党发〔2015〕3号）要求，结合中心实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动民风社风，围绕中心，服务大局，忠诚履职，促进发展，为富民强滇，与全国同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

    二、目标要求

    “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育主要任务是：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使领导干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。

    ——贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉；谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

    ——坚定政治品格，做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚；要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套；要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚；要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。

     ——坚守为官底线，做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

     ——坚持从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对质监系统改革进入攻坚期面临的各种风险和难题，各单位（部门）领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

     三、基本原则

     充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向，坚持教育与实践并重，坚持领导带头，坚持从严从实，坚持以整风精神开展批评和自我批评，坚持依靠群众。

     四、参加范围

     专题教育重点在中心主任和中心班子成员中开展，各部门负责人和全体党员要参加专题教育，非中共党员干部可不撰写党性分析材料。

      五、方法步骤

      专题教育按照省局的统一部署，在省局的领导下，与省局同时进行，从2015年1月下旬开始，大体安排半年以上时间，“七一”前后召开专题民主生活会（组织生活会）。

      中心开展专题教育，着重抓好前期准备、动员部署，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、认真总结四个关键环节。

     （一）前期准备、宣传动员

      中心要全面深刻地领会中央、省委和省局的有关精神，深刻认识开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重大意义，深刻认识中央和省委狠抓作风建设的坚定决心，深刻认识质监系统开展专题教育的现实意义。要精心组织，深入调查研究，广泛听取意见，掌握情况，摸清底数，扎实做好前期准备工作。要认真学习中央、省委和省局有关文件精神、领导讲话和政策规定，制定活动方案，成立领导机构，明确目标任务、工作要求和方法步骤。中心要主动加强与省局巡回督导组的沟通联络，听取督导组的意见建议，为全面启动专题教育做好充分的思想准备和组织准备。

      （二）学习教育、听取意见

       1.认真开展学习教育。重点深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。

      学习方式：在省局的领导下，进一步完善中心领导班子学习制度，把中心领导班子学习、干部教育培训、“每月一培训”和专题研讨等统筹结合起来，活动期间每月开展集中学习2次，以后每年开展集中学习不少于10次。中心主任要参加省局的重点学习、培训。同时，中心要结合实际制定学习计划，采取集中辅导、专题讲座、集体研讨、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。

    具体做法：（1）组织开展“五个一”专题集中学习活动：开展一次专题党课辅导活动，中心主任、党总支部书记为中心全体党员干部上专题党课，详细解读“三严三实”要求的深刻内涵，准确把握其精神实质；开展一次先进典型纪录片电教活动，教育引导领导干部见贤思齐，筑牢思想防线；组织一次党性教育基地现场体验活动，引导领导干部深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，做到警钟长鸣、警惕长存；组织一次中心领导班子学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题研讨学习活动，畅谈学习体会，正视自身不足，思考修身律己、改进工作的方法；组织一次中心党总支部学习活动，中心领导班子与各支部党员干部一起，结合个人、思想、工作阐发对“三严三实”的学习感受、认识体会和工作见解，并就下一步的努力方向做表态发言。（2）积极开展交流讨论。在中心网站开设专题教育专栏，为参加专题教育的领导干部搭建参加学习教育的平台，并推荐一批好书和学习篇目，交流一批学习心得体会，展示一批教育成果。

    2.广泛听取意见。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部群众意见。要以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央及我省关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合2014年度民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

    具体做法：（1）深入基层，认真落实“三深入四联户”要求，采取基层调研、深入检验检测一线、民情恳谈等多种形式，听取意见，查找问题，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。（2）畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、公开征求意见、到困难多问题多意见大的部门和同志中听取意见建议等多种方式，广泛听取各方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。中心领导班子重点开好四个座谈会：与服务对象的座谈会、与干部职工的座谈会、与党员同志的座谈会和与退休职工的座谈会。

     （三）查摆问题、开展批评

      1.深入查摆分析问题。要围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，结合征求意见情况，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。

检查重点：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，认真撰写党性分析材料。中心主任和中心班子成员的党性分析材料按规定交省局巡回督导组审核把关。

     2.召开专题民主生活会。中心领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，贯彻严肃党内政治生活要求，召开一次高质量的专题民主生活会，中心各支部要召开组织生活会，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。会前，要按照民主生活会有关规定认真开展谈心交心，及时沟通思想，交流意见，取得共识。

     具体安排：中心领导班子民主生活会和各支部的组织生活会计划在7月中旬前完成。

（四）整改落实、认真总结

    1.狠抓整改落实。领导干部要针对党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。

     整改重点：（1）解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。（2）着力抓好专项整治。结合实际，要以严禁以权谋私、以检谋私，严禁私设“小金库”、滥发津补贴，严禁搞账外账、资金体外循环，严禁插手工程建设、设备采购，严禁违规收受礼品、礼金等5个方面为重点，集中时间、集中力量、集中突破，扎扎实实开展专项整治。在省局的统一部署要求下，找准突破点、突破关键点、把握风险点，突出重点岗位、重点领域、重点问题，抓具体、具体抓，列出任务书、时间表，明确责任人和整改时限，一项一项整治，一个一个突破，保持专项整治的高压态势，努力取得实实在在的效果。（3）强化正风肃纪。切实落实好主体责任和纪检监督责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定，对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部要加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。

2.认真总结。专题教育结束后，要及时进行总结，及时向省局巡回督导组上报总结报告。对中心主任及中心班子成员活动开展情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况，检验实效；专题教育告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

     六、组织领导

     为确保专题教育活动取得实效，中心成立“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育领导小组。组成人员如下：

    组　长：梅丽宝  中心主任、党总支部书记

     副组长：张永鸿  中心主任助理

     成  员：谢祖宏、曹平波、许晓明、赵明、李宏伟、张绍龙、毕晓东

    领导小组下设办公室（以下简称“中心专教办”），负责领导小组的日常工作。朱杰任办公室主任，王宪文、裴崇为办公室成员。中心专教办设于中心办公室，由办公室牵头，各所、站、室和各支部协同开展日常工作。

     七、活动要求

      要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

    （一）落实责任主体

     中心领导班子和中心党总支部是专题教育的责任主体，主要领导要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署、带头领学、带头讲党课、带头开展讨论、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。各所、站、室要密切配合，形成工作合力，纪检监察负责人要认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实，办公室要加强沟通、注重协调，并做好舆论引导工作。

     （二）强化督促检查

     省局巡回督导组将对中心专题教育情况进行督导。中心开展专题教育情况，将纳入2015年领导班子和领导干部考核内容，纳入党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述德述廉内容，纳入省局巡视工作内容，作为干部选拔任用的重要依据。

     （三）注重统筹兼顾

     要把开展专题教育与推动检验检测事业发展、推动地方经济社会持续健康发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进机构改革结合起来，与加快中心新建检验检测大楼建设结合起来，与全面落实各项检验检测任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。

     （四）营造良好氛围

      要切实做好专题教育宣传工作，按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，提前谋划、高位启动，形成舆论强势。要正确把握舆论导向，充分运用报刊、网络等媒体，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。专题教育期间，参加专题教育的每名领导干部都要认真做好读书笔记，自己动手撰写至少1篇心得体会；中心班子成员至少撰写1篇调研文章；中心各支部至少要推荐2篇心得体会或调研文章报中心专教办，中心将从中选出较好的学习体会和调研成果推荐到省局专题教育领导小组办公室。